2026年《政府工作報告》向鐵礦行業(yè)透露出什么信號?

《中國冶金報》記者采訪了呂振華，深入解讀國家政策如何落地鐵礦行業(yè)，探尋行業(yè)增強資源保障能力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑 《中國冶金報》記者：“十五五”時期是否存在國內(nèi)鐵礦勘查開發(fā)和海外權(quán)益礦布局的新一輪的政策窗口期？ 呂振華：鐵礦石作為鋼鐵工業(yè)的“糧食”，其安全穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到國家工業(yè)體系的穩(wěn)定“十五五”期間，預(yù)計我國鐵礦石需求總量仍將維持高位，鐵礦對外依存度居高不下，進口來源高度集中，供應(yīng)鏈脆弱性不容忽視。

原料

福能期貨：螺紋鋼運行重心有望上移

另一方面，我國鐵礦石供應(yīng)高度依賴進口，進口依存度約為80%地緣沖突顯著抬升了航運燃料成本和海運費價格從我國鐵礦石進口的兩條主要航線來看，3月以來，西澳—青島航線海運費價格漲至11.65美元/噸，漲幅為11%；圖巴朗—青島航線海運費價格漲至30.55美元/噸，漲幅為27%同時，柴油價格的上漲也將影響鐵礦石的開采成本3月以來，鐵礦石價格指數(shù)已經(jīng)漲至112.55美元/噸，漲幅為9% 前期檢修鋼廠在近期集中復(fù)產(chǎn)，上周日均鐵水產(chǎn)量回升至228.15萬噸，環(huán)比大幅增加6.95萬噸，帶動原料需求上升。

鋼材

Mysteel2026（第九屆）中國華南鋁產(chǎn)業(yè)大會圓滿落幕

她指出，廢鋼鐵是唯一可以大量替代鐵礦石的鐵素資源，是可無限循環(huán)利用的綠色再生資源，發(fā)展利用廢鋼資源可有效地平抑進口礦價格，緩解鐵礦石對外依存度過高的情況，保障鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同時，在煉鋼過程中廢鋼使用的增加能夠有效降低碳排放，“雙碳”要求下，廢鋼的回收利用具有重要的戰(zhàn)略意義國家和地方政府在廢鋼加工回收利用方面給予積極的政策支持和指引強調(diào)了在現(xiàn)行稅收制度下，我國增值稅標準稅率為13%，作為中央與地方共享稅種，其收入由中央與地方按50%：50%的比例進行分享。

會議報道

中國五礦中國金屬礦業(yè)經(jīng)濟研究院 左更：我國戰(zhàn)略性金屬礦產(chǎn)資源保障現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及應(yīng)對

從產(chǎn)量來看，鋼材、十種有色金屬、電解銅等深加工產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)同比增長，其中電解銅同比增幅達10.4%；從資源進口來看，鐵礦石、銅礦砂、鎳礦砂等主要礦砂2025年進口量較2024年均有增長，進口總規(guī)模進一步擴大，且核心礦種對外依存度處于高位，鉻礦砂、錳礦砂、鎳礦砂對外依存度分別達 99%、95%、93%，鐵礦石、銅礦砂也超80% 隨后，左更先生表示，當前大國博弈背景下，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源市場格局正發(fā)生劇烈變革，這也為我國金屬礦產(chǎn)資源保障帶來嚴峻外部挑戰(zhàn)。

會議報道

我國首個超低品位釩鈦磁鐵礦有價元素回收技術(shù)規(guī)程國標編制全面啟動

“不僅是經(jīng)濟賬，更是政治賬、安全賬” 辛洪斌指出，該標準的立項編制，不僅是技術(shù)層面的突破，還是落實國家資源安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，其核心戰(zhàn)略意義集中體現(xiàn)為“三個破解” 一是破解資源“卡脖子”困局我國鐵礦石長期依賴進口，對外依存度高，鋼鐵工業(yè)“糧食安全”保障壓力巨大該標準旨在盤活國內(nèi)巨量超低品位釩鈦磁鐵礦資源，提升本土戰(zhàn)略資源自給能力，把資源安全主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

原料

鐵礦石此輪反彈缺乏需求支撐

2月28日以來，美以伊局勢緊張引發(fā)市場擔憂，顯著推升能源價格及海運成本我國鐵礦石進口依存度保持在70%左右，澳洲、巴西至中國的海岬型船運費大幅上漲，推升鐵礦石到岸成本同時，在地緣沖突持續(xù)的背景下，全球通脹預(yù)期升溫，預(yù)期外溢效應(yīng)進一步推高了鐵礦石市場的短期交易熱度 整體來看，地緣沖突走向尚難預(yù)料，利多因素對鐵礦石市場的影響或偏短線，后續(xù)價格走勢仍將回歸基本面 高庫存與結(jié)構(gòu)性緊缺并存 盡管國內(nèi)鐵礦石市場總量寬松，但從總量看，供應(yīng)過剩壓力持續(xù)累積。

原料

黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)十年沉浮，四大難題待解

受國內(nèi)資源稟賦約束，我國黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)長期面臨原料對外依存度高、議價能力偏弱的局面，產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配格局持續(xù)向上游資源端傾斜 2016年—2025年，中國鐵礦石進口量由10.2億噸穩(wěn)步增至12.6億噸，保持增長態(tài)勢，對外依存度較高，進口來源高度集中于澳大利亞、巴西等少數(shù)國家這種高度集中的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，使得國際礦價波動能夠快速傳導(dǎo)至國內(nèi)，直接沖擊鋼鐵行業(yè)成本端與利潤穩(wěn)定性 資源自主供給能力及局限。

鋼材

趙民革：堅定信心? 向新向優(yōu) 實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“十五五”發(fā)展良好開局

從產(chǎn)業(yè)自身看，供強需弱矛盾突出，產(chǎn)業(yè)集中度低、資源基礎(chǔ)偏弱仍是行業(yè)“痛點”經(jīng)過“十四五”這五年，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加穩(wěn)健、資源基礎(chǔ)更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強勁、生態(tài)底色更加靚麗但也要看到，我國鋼鐵消費量達峰后總體呈波動下行趨勢，疊加產(chǎn)業(yè)集中度低導(dǎo)致行業(yè)自我調(diào)節(jié)能力差，供強需弱仍是鋼鐵行業(yè)運行中的突出矛盾同時，鐵礦石對外依存度依然較高，2025年，我國鐵礦石進口量12.6億噸，同比增長1.8%；鐵礦石原礦產(chǎn)量9.8億噸，同比下降5.6%，表明國內(nèi)鐵礦資源表明國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)仍存在“堵點”，提升資源保障水平仍需努力。

資訊

物產(chǎn)中大期貨：鐵礦石價格韌性十足

盡管市場對鐵礦石進入新一輪產(chǎn)能擴張周期已形成共識，但中國鐵礦石需求同樣旺盛據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計，截至12月19日，今年鐵水累計產(chǎn)量同比增加約2450萬噸，超出市場預(yù)期，按1.6的礦鐵比測算，相應(yīng)增加鐵礦石需求約3920萬噸 從產(chǎn)業(yè)格局看，全球鐵礦石供應(yīng)呈典型寡頭壟斷特征，四大礦山控制近半產(chǎn)量和超過70%的貿(mào)易量而中國作為最大進口國，對外依存度超過80%，且來自四大礦山的進口占比超過70%。

原料

Mysteel年報：2026年吉林省建筑鋼材市場價格微幅上移

上游原材料方面，鐵礦石供應(yīng)格局趨于多元化，但國內(nèi)對外依存度仍處高位，澳大利亞、巴西進口礦價波動將直接傳導(dǎo)至成本端；同時國內(nèi)廢鋼回收體系逐步完善，疊加電爐煉鋼比例提升，有望部分緩解進口礦依賴帶來的成本波動風(fēng)險能源成本方面，在碳排放權(quán)交易機制全覆蓋及能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的背景下，鋼鐵生產(chǎn)能源成本占比預(yù)計上升3-5個百分點此外，吉林省本地鋼鐵企業(yè)綠色技改需求迫切，氫基豎爐等低碳冶金技術(shù)的探索應(yīng)用將短期推高技改成本，但長期有望通過政策補貼與能效提升實現(xiàn)成本優(yōu)化，整體成本中樞預(yù)計維持在相對高位區(qū)間震蕩。

市場月報

打造鐵礦石期現(xiàn)結(jié)合新范式

中國作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，鐵礦石對外依存度常年維持在高位，在全球經(jīng)濟格局深刻變革、國內(nèi)鋼鐵行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)的大背景下，如何保障鐵礦石等重要原料的穩(wěn)定供應(yīng)與成本可控，成為關(guān)乎國家產(chǎn)業(yè)鏈安全與實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵課題 山東港口憑借得天獨厚的地理位置、世界級的深水泊位和發(fā)達的集疏運體系，已成為全國乃至全球最重要的鐵礦石接卸、中轉(zhuǎn)、儲備和交易中心之一，鐵礦石進口量約占全國總進口量的四分之一。

原料

中國不銹鋼行業(yè)2025年度工作報告（全文）

受鉬精礦價格波動影響，鉬鐵市場價格出現(xiàn)大幅上漲，對下游企業(yè)造成嚴重影響太鋼、中信泰富特鋼與青拓集團發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁維護鉬產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展8月25日召開了鉬鐵企業(yè)與鋼廠的對話交流會，旨在推動產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展 4）廢鋼資源：資源安全戰(zhàn)略凸顯廢鋼價值中國鐵礦石對外依存度超80%，而國內(nèi)廢鋼積蓄量已超100億噸，形成巨大的“城市礦藏”數(shù)據(jù)顯示，每多用1億噸廢鋼可減少1.6億噸鐵礦石進口，同時降低70%的碳排放與60%的能源消耗，這種“資源替代+降碳雙贏”的特性，使廢鋼成為破解鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源約束的關(guān)鍵路徑。

鋼材

“十五五”我國鋼鐵工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向前瞻

4.鐵礦石資源綠色開發(fā)利用 鐵礦石是我國鋼鐵工業(yè)的保障性資源，屬國家重大戰(zhàn)略需求我國鋼鐵產(chǎn)量大，加之鐵礦資源稟賦差、難利用，鐵礦石長期大量依賴進口，進口量已連續(xù)多年超10億噸，對外依存度一直在80%左右徘徊自主研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)難選鐵礦資源的高效利用，意義重大 但是，各地的鐵礦成礦方式不同，例如有熱液成礦、沉積成礦、變質(zhì)成礦等各種成礦條件，因而造成礦物的化學(xué)組成、嵌布粒度、嵌鑲關(guān)系等資源稟賦差異很大，各礦都有自己的特點。

鋼材

2025大宗商品配置與可持續(xù)發(fā)展大會暨鐵礦石資源創(chuàng)新發(fā)展大會圓滿成功！

企業(yè)也需將自身的發(fā)展戰(zhàn)略與國家的資源戰(zhàn)略緊密結(jié)合，推進國際礦業(yè)合作項目；多措并舉緩解改善緊缺礦種進口依存度、維護優(yōu)勢礦種的優(yōu)勢地位加強礦產(chǎn)資源的綜合利用，補齊短缺礦種的“缺口”，降低進口依存度；與發(fā)達國家競爭的同時保持國際合作，特別是在礦產(chǎn)資源高技術(shù)開發(fā)利用方面，利用發(fā)達國家先進技術(shù)，提升我國資源開發(fā)高科技水平和利用效率 自然資源部信息中心研究員陳從喜 由中國五礦化工進出口商會鐵礦石分會秘書長劉倩以《上半年我國鐵礦石進口形勢及政策分析》為主題發(fā)表精彩演講，劉倩指出我國鐵礦石進口特點及趨勢是，鐵礦對外依存度保持高位，進口多元化布局效果初現(xiàn)。

會議報道

提供應(yīng)對國際大宗商品風(fēng)險管理工具，海南國際清算所上線人民幣海漂鐵礦石掉期業(yè)務(wù)

鐵礦石作為鋼鐵工業(yè)的核心原料，我國主要依賴進口資源，對外依存度長期在80％左右，年進口額高達12億噸，是大宗商品中僅次于原油的第二大進口產(chǎn)品，其價格波動直接影響下游產(chǎn)業(yè)鏈成本與利潤海漂鐵礦石貿(mào)易是鐵礦石國際貿(mào)易市場中最重要的組成部分，為未來一段時間內(nèi)（多為2-8周）從大型港口（主要為原產(chǎn)地港口）通過海運運輸?shù)狡渌笮透劭冢ǘ酁橄M地港口）的鐵礦石貿(mào)易，參與者涵蓋礦山、鋼廠、貿(mào)易商及金融機構(gòu)等多元化群體。

部委協(xié)會

預(yù)計2025年底投產(chǎn)！西芒杜項目推進順利，全球鐵礦石市場將迎來新一輪變局

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，中國2024年累計鐵礦砂及其精礦進口12.37億噸，而國內(nèi)鐵精粉產(chǎn)量為3.0億噸，對外依存度依然較高，而西芒杜高品位礦達產(chǎn)后，在計算包括中國企業(yè)所屬權(quán)益在內(nèi)的中國高品位礦自給率有望提升3—5個百分點 除西芒杜鐵礦外，我國也在多措并舉增強鐵礦石市場的話語權(quán) 國內(nèi)方面，在“鐵資源開發(fā)計劃”政策支持下，國內(nèi)礦山開發(fā)提速2024年鐵精粉產(chǎn)量3億噸，鞍鋼西鞍山鐵礦等12個重點項目加快建設(shè)，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會副會長高烈在第十九屆鐵礦石國際市場研討會上預(yù)計2025年國內(nèi)鐵精粉產(chǎn)量將有小幅增長。

原料

姚林：不斷提升我國鐵礦資源保障能力 助力鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

改革開放后，國內(nèi)鋼材需求快速增長，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展重心逐漸向經(jīng)濟發(fā)展迅速、鋼材需求旺盛的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以1978年起開始建設(shè)的上海寶山鋼鐵為典型代表同時，由于國家鋼鐵工業(yè)管理體制變化，新建和改擴建鋼鐵企業(yè)不再受限于上游資源保障，鐵礦石進口量由此持續(xù)增加，從1978年的802萬噸增加到2003年的1.48億噸，增長了17倍，尤其是2002年進口鐵礦石首次突破1億噸，2003年我國首次超過日本成為全球最大鐵礦石進口國，鐵礦石對外依存度從10%增長至40%左右。

行業(yè)熱點

姚林：不斷提升我國鐵礦資源保障能力，助力鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

二是改革開放后到20世紀末，我國鋼鐵工業(yè)布局逐漸向市場導(dǎo)向型布局轉(zhuǎn)變，鐵礦石保障以國產(chǎn)礦為主、進口礦為輔改革開放后，國內(nèi)鋼材需求快速增長，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展重心逐漸向經(jīng)濟發(fā)展迅速、鋼材需求旺盛的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以1978年起開始建設(shè)的上海寶山鋼鐵為典型代表同時，由于國家鋼鐵工業(yè)管理體制變化，新建和改擴建鋼鐵企業(yè)不再受限于上游資源保障，鐵礦石進口量由此持續(xù)增加，從1978年的802萬噸增加到2003年的1.48億噸，增長了17倍，尤其是2002年進口鐵礦石首次突破1億噸，2003年我國首次超過日本成為全球最大鐵礦石進口國，鐵礦石對外依存度從10%增長至40%左右。

聚焦

上半年鋼企業(yè)績普遍不佳，下半年“守得云開見月明” ？

何建輝解釋，之所以出現(xiàn)上述情況，原因有二一方面，供應(yīng)端的調(diào)整節(jié)奏較為緩慢受就業(yè)、稅收等因素影響，鋼企并未進行相應(yīng)力度的減產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)能維持在高位近年來，國內(nèi)粗鋼年產(chǎn)量維持在10億噸，主要通過增加出口的方式來緩解內(nèi)需不足的壓力另一方面，相比鋼材和焦炭以出口為主，鐵礦石以進口為主鐵礦石進口依存度超過80%，且供應(yīng)較為集中，焦煤進口依存度不算太高，但進口量呈增加態(tài)勢在這樣的背景下，鐵礦石等原材料價格表現(xiàn)出一定的資源屬性，其具有全球定價的特點，受強勢美元支撐。

鋼材

國內(nèi)港口鐵礦石基差貿(mào)易氛圍漸濃

礦價波動企業(yè)“很受傷” 鐵礦石是鋼鐵生產(chǎn)最主要的原材料，被視為鋼鐵工業(yè)的“糧食”，其重要性不言而喻我國鐵礦石資源雖儲量大，但品位低、開采成本高，作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，每年需從海外進口大量高品位鐵礦石，2023年我國鐵礦石進口量達11.8億噸，創(chuàng)歷史新高，鐵礦石對外依存度也多年保持在80%以上水平。

爐料