2025年12月19-21日，2026鋼鐵市場(chǎng)展望暨“我的鋼鐵”年會(huì)在上海盛大召開(kāi)。12月19日下午，“鋼韌復(fù)蘇管通未來(lái)——2025年鋼管產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)劉會(huì)忠發(fā)表了題為《“十五五”規(guī)劃的地下管網(wǎng)需求—對(duì)鋼管行業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》的主題演講。

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中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì) 常務(wù)副秘書長(zhǎng) 劉會(huì)忠

劉會(huì)忠指出地下管線建設(shè)不僅關(guān)乎城市安全，也是拉動(dòng)有效投資、提振經(jīng)濟(jì)的重要引擎。從發(fā)展規(guī)?？矗覈?guó)市政管網(wǎng)總長(zhǎng)度從2020年的308萬(wàn)公里增至2024年的378萬(wàn)公里，五年增長(zhǎng)70萬(wàn)公里，增幅18%。具體來(lái)看，供水管網(wǎng)達(dá)119.9萬(wàn)公里，增長(zhǎng)16%；排水管網(wǎng)99.36萬(wàn)公里，增長(zhǎng)19%；燃?xì)夤芫W(wǎng)約104萬(wàn)公里，增長(zhǎng)18%；供熱管網(wǎng)54.62萬(wàn)公里，增長(zhǎng)22%。從市政管線發(fā)展規(guī)模分析，市政管網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)階段已結(jié)束，已進(jìn)入到養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、修復(fù)和更新改造階段。

當(dāng)前我國(guó)城市地下管線領(lǐng)域仍存在部分短板：污水收集率與管網(wǎng)密度相比發(fā)達(dá)國(guó)家尚差距，部分區(qū)域管網(wǎng)覆蓋不全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清；供水管網(wǎng)漏損、燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)與城市內(nèi)澇問(wèn)題相互交織等。為此，因此，“十五五”期間將聚焦于加快彌補(bǔ)污水收集和處理設(shè)施缺口，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理；統(tǒng)籌開(kāi)展燃?xì)馀c供水管網(wǎng)的更新改造，著力消除安全隱患、降低漏損率；全面推進(jìn)排水防澇體系化建設(shè)，全面提升城市排水防澇能力。

值得關(guān)注的是，“十五五”規(guī)劃為地下管網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。預(yù)計(jì)年投資規(guī)模將從2024年的約3500億元躍升至每年1萬(wàn)億元，累計(jì)投資有望突破5萬(wàn)億元，改造建設(shè)管網(wǎng)總長(zhǎng)預(yù)計(jì)超過(guò)70萬(wàn)公里。資金保障體系已初步構(gòu)建，以超長(zhǎng)期特別國(guó)債為核心，地方財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)資本協(xié)同參與，在“城市更新”和“生命線安全工程”等政策合力推動(dòng)下，管網(wǎng)建設(shè)將獲得強(qiáng)勁動(dòng)力。

這一進(jìn)程也將驅(qū)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深刻轉(zhuǎn)型。鋼管產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)的建材供應(yīng)商，升級(jí)為支撐城市安全韌性的核心力量，產(chǎn)品向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，服務(wù)向一體化、系統(tǒng)化演進(jìn)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整：排水管網(wǎng)因公共屬性強(qiáng)、區(qū)域不平衡，仍將占據(jù)重要份額；供水管網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)步完善；燃?xì)夤芫W(wǎng)因歷史欠賬較多，有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)；熱力管網(wǎng)則逐步回暖、觸底反彈。

綜上所述，地下管網(wǎng)作為城市的“生命線”，其發(fā)展已進(jìn)入規(guī)模與質(zhì)量并重的新階段。在政策與資金的雙重賦能下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)有望構(gòu)建起更安全、更韌性、更高效的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，不僅筑牢城市安全基底，也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入持續(xù)動(dòng)力。

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