【導(dǎo)語】：在過去二十余年間，中國塑料制品行業(yè)政策經(jīng)歷了從“推動發(fā)展”到“綠色轉(zhuǎn)型”，再到“高質(zhì)量發(fā)展”的演變。政策引導(dǎo)不僅提升了再生塑料產(chǎn)品的安全與質(zhì)量水平，也推動了全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力提升。2025年，國家對再生塑料國家標(biāo)準提出明確要求，進一步強化了行業(yè)規(guī)范化發(fā)展路徑，對我國再生塑料行業(yè)影響深遠。

一、政策促進行業(yè)良性發(fā)展

2025年9月，國家發(fā)布《塑料 可回收再生設(shè)計指南》等11項國家標(biāo)準，全面覆蓋再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，包括質(zhì)量標(biāo)準、產(chǎn)品評價、成分鑒別等。這些標(biāo)準為回收再生體系提供了明確指引，統(tǒng)一了行業(yè)規(guī)范，有效遏制劣質(zhì)產(chǎn)品流通，保護消費者權(quán)益，同時為企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量控制提供了依據(jù)，促進了市場公平競爭。

在政策引導(dǎo)下，行業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能與不合規(guī)企業(yè)，合規(guī)及規(guī)模以上企業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)提升，產(chǎn)能利用率穩(wěn)步增長，行業(yè)整體向規(guī)范、高效、綠色方向轉(zhuǎn)型。

二、優(yōu)勝略汰，企業(yè)實力逐步增強

早期再生塑料行業(yè)因進入門檻低、技術(shù)壁壘不高，長期以“散、亂、差”的家庭作坊式中小型企業(yè)為主。隨著環(huán)保督察的深入推進，以及國家政策的有效指引，再生塑料行業(yè)逐步向規(guī)?；⒁?guī)范化和綠色化發(fā)展。

2021–2023年期間，受疫情等因素影響，再生聚乙烯市場出現(xiàn)產(chǎn)能波動。部分中小企業(yè)在采購、運輸、成本等多重壓力下退出市場，而部分家庭作坊式產(chǎn)能一度“死灰復(fù)燃”，市場秩序受到挑戰(zhàn)。2023年疫情結(jié)束后，宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，終端用戶對再生塑料的要求從“降成本”轉(zhuǎn)向“降本增效”。產(chǎn)業(yè)鏈不完善的中小企業(yè)訂單萎縮，逐步被淘汰。與此同時，在國家政策支持下，一批資金雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整的大中型企業(yè)進入市場，推動再生聚乙烯行業(yè)向集約化、高效化和可持續(xù)模式轉(zhuǎn)型。2023年再生聚乙烯產(chǎn)能增速由負轉(zhuǎn)正，達1%。

2024年，再生聚乙烯產(chǎn)能進一步提升，新增58萬噸/年，增速達5%。行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)“強者恒強”態(tài)勢，中小企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性方面的短板進一步凸顯，訂單持續(xù)流失。而大型企業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和政策支持，持續(xù)擴大市場份額。

2025年，再生PE產(chǎn)能增長主要來源于高端優(yōu)質(zhì)顆粒產(chǎn)線的投產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。盡管整體市場行情不佳，但在國家政策引導(dǎo)下，終端企業(yè)對優(yōu)質(zhì)再生塑料的需求持續(xù)增長。為應(yīng)對2026年2月即將實施的再生塑料國標(biāo)，不少中型企業(yè)主動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時，新料價格持續(xù)走低與終端需求疲軟迫使部分中小企業(yè)退出。雖2025年再生PE產(chǎn)能減少97萬噸，但從總體來看，再生聚乙烯市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，預(yù)計2026年，再生聚乙烯市場在行業(yè)合規(guī)化政策支持下，產(chǎn)能增長將由負轉(zhuǎn)正。

三、理論利潤回升，提振業(yè)者操盤信心

2025年，再生聚乙烯市場出現(xiàn)明顯分化：優(yōu)質(zhì)顆粒因替代性強，價格走勢趨近新料；而主流顆粒因質(zhì)量不穩(wěn)定，成交多依賴看貨商談，價格在低位區(qū)間波動。

受新料聚乙烯價格持續(xù)下行拖累，優(yōu)質(zhì)再生顆粒價格承壓走低。然而，由于上游優(yōu)質(zhì)毛料供應(yīng)偏緊，成本端支撐仍顯堅挺，導(dǎo)致再生企業(yè)理論利潤空間受限。一季度，再生聚乙烯整體理論利潤長期在170–180元/噸的低位區(qū)間徘徊。

隨著再生企業(yè)采取壓價限采策略，毛料價格逐步松動，企業(yè)利潤在傳統(tǒng)淡季中不降反升，并于5月觸及階段性高點441元/噸。利潤的回升在一定程度上提振了業(yè)者的操盤信心與市場參與積極性。

進入下半年，隨著毛料商與再生企業(yè)之間的價格博弈趨于平衡，再生聚乙烯理論利潤逐步穩(wěn)定在350–400元/噸的區(qū)間。該利潤水平對再生業(yè)者的生產(chǎn)意愿和經(jīng)營策略形成了有效支撐，也為行業(yè)在標(biāo)準化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過程中提供了必要的緩沖空間。

四、格局正在重塑，四季度多趨穩(wěn)運行

綜上所述，在政策標(biāo)準持續(xù)完善、市場優(yōu)勝劣汰深入演進、以及企業(yè)利潤動態(tài)調(diào)整的共同作用下，中國再生聚乙烯行業(yè)正經(jīng)歷一場深刻的格局重塑。曾經(jīng)的“散、亂、差”狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)，集約化、規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展模式已成為主流。

可以預(yù)見，2025年第四季度，“質(zhì)量”與“規(guī)?！睂⒊蔀闆Q定企業(yè)命運的關(guān)鍵詞。在標(biāo)準實施前的最后一個季度，再生塑料企業(yè)將不斷進行自我完善，再生塑料價格多跟隨市場主流價格商談，價格變動幅度不大，后市再生PE河北高壓白透明一級造粒在5700-6000元/噸左右，莒縣EVA造粒在5400-5700元/噸左右，河北娃哈哈白色顆粒在5200-5400元/噸左右。