李成鋼回應(yīng)稀土管制與綠色發(fā)展

10月31日上午，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹拓展綠色貿(mào)易相關(guān)情況 發(fā)布會(huì)上，外媒記者提問(wèn)：中國(guó)最近出臺(tái)的稀土管制是如何影響中國(guó)的綠色發(fā)展？ 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼回應(yīng)：出口管制，關(guān)注的是安全問(wèn)題，綠色發(fā)展是一種理念“我理解你的問(wèn)題實(shí)際上聚焦的是安全發(fā)展關(guān)系，那么概括來(lái)說(shuō)，抓好安全，才能有更好的發(fā)展，更好地發(fā)展，才能保障更強(qiáng)大的安全” 。

國(guó)內(nèi)資訊

Mysteel調(diào)研：稀土管制所帶來(lái)的影響

一段時(shí)間以來(lái)，部分境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)中國(guó)的稀土管制物項(xiàng)直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個(gè)人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對(duì)國(guó)際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴(kuò)散國(guó)際努力為此，中國(guó)政府依法對(duì)含有中國(guó)成分的部分境外稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，更好履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。

主編視角

Mysteel：稀土管控政策變化脈絡(luò)梳理

一、4月4日，兩部門：對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制 商務(wù)部、海關(guān)總署公告2025年第18號(hào)，公布對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定。

主編視角

美方揚(yáng)言再加關(guān)稅報(bào)復(fù)中方稀土管制，外交部：這不是同中方打交道的正確方式

據(jù)澎湃新聞，10月13日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)法新社記者提問(wèn)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普10月10日表示，美國(guó)將從11月1日起對(duì)中國(guó)商品加征100%關(guān)稅他表示，此舉是為了報(bào)復(fù)中國(guó)最近宣布的稀土出口管制措施外交部對(duì)此有何評(píng)論？如果美方關(guān)稅最終實(shí)施，中國(guó)是否計(jì)劃對(duì)來(lái)自美國(guó)的商品征收高額關(guān)稅？ “中國(guó)商務(wù)部的發(fā)言人已經(jīng)就此闡明了中方的立場(chǎng)”林劍強(qiáng)調(diào)，近一段時(shí)間來(lái)，美方持續(xù)出臺(tái)一系列對(duì)華限制和制裁措施，嚴(yán)重?fù)p害中方利益。

國(guó)內(nèi)資訊

【上海證券報(bào)】稀土管制影響有多大？

中國(guó)稀土2月回復(fù)投資者稱，稀土被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，近年來(lái)節(jié)能電機(jī)、人形機(jī)器人等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為稀土應(yīng)用提供了新的空間該企業(yè)在2月的投資者交流活動(dòng)中表示，進(jìn)入2025年，受上游生產(chǎn)成本支撐、進(jìn)口礦收縮、下游需求進(jìn)一步增加等因素的影響，供需關(guān)系有所改善，且《稀土管理?xiàng)l例》實(shí)施推動(dòng)行業(yè)秩序規(guī)范健康發(fā)展 上海鋼聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2025年以來(lái)氧化鏑價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)行情，在1605至1740元/千克之間震蕩。

媒體報(bào)道

玉淵譚天：“稀土管制讓美國(guó)慌了”，美軍工稀土儲(chǔ)備僅夠數(shù)月

4月26日消息，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日簽署行政令允許海底采礦，外媒稱此舉旨在加大對(duì)深海稀土礦物開采力度譚主采訪到的白宮前高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員、美國(guó)前國(guó)際貿(mào)易談判代表布羅德曼稱，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施出口管制讓美國(guó)政府慌了

國(guó)際資訊

知情人士：《稀土管理?xiàng)l例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨，稀土供大于求局面短期難緩解

7月22日，記者從知情人士處獨(dú)家獲悉，受《稀土管理?xiàng)l例》出臺(tái)的影響，目前市場(chǎng)上《稀土管理?xiàng)l例》以外的稀土產(chǎn)品正加緊出貨；疊加第三季度緬甸稀土礦進(jìn)口逐步恢復(fù)、江西贛州龍南地區(qū)分離廠復(fù)產(chǎn)，以及今年第二批稀土指標(biāo)下放在即，致使供大于求的局面短期難以緩解

國(guó)內(nèi)資訊

李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《稀土管理?xiàng)l例》

三是健全稀土管理體制規(guī)定國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)部門在稀土管理方面的職責(zé)，明確縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作 四是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用規(guī)定稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)，保障實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)。

聚焦

金力永磁：稀土管理?xiàng)l例落地有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化

《稀土管理?xiàng)l例》的落地，有利于稀土供應(yīng)優(yōu)化，對(duì)于規(guī)范行業(yè)發(fā)展將起到正向的促進(jìn)作用

企業(yè)動(dòng)態(tài)

兩部門負(fù)責(zé)人就《稀土管理?xiàng)l例》答記者問(wèn)

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)治理能力和治理水平三是堅(jiān)持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規(guī)的定位，并與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)做好銜接 問(wèn)：《條例》對(duì)稀土管理職責(zé)作了哪些規(guī)定？ 答：一是明確部門責(zé)任分工國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)稀土行業(yè)管理工作，研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作。

聚焦

《稀土管理?xiàng)l例》發(fā)布，10月1日起施行

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作 第八條　國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會(huì)公布 除依照本條第一款確定的企業(yè)外，其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。

聚焦

《稀土管理?xiàng)l例》公布，稀土永磁概念股集體高開

7月1日，中科磁業(yè)、西磁科技、大地熊漲超10%，創(chuàng)興資源、華陽(yáng)新材漲停，科恒股份、銀河磁體、龍磁科技、金力永磁、正海磁材等多股漲超5%消息面上，《稀土管理?xiàng)l例》近日公布，自2024年10月1日起施行《條例》中規(guī)定對(duì)稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理

國(guó)內(nèi)資訊

國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃：擬制定、修訂稀土管理?xiàng)l例

二、擬制定、修訂的行政法規(guī)（28件） 1．國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定（司法部起草） 2．供銷合作社條例（供銷合作總社起草） 3．稀土管理?xiàng)l例（工業(yè)和信息化部起草） 4．市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 5．非存款類放貸組織監(jiān)督管理?xiàng)l例（人民銀行起草） 6．私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例（證監(jiān)會(huì)起草） 7．證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法（證監(jiān)會(huì)起草） 8．地下水管理?xiàng)l例（水利部起草） 9．河道采砂管理?xiàng)l例（水利部起草） 10．碳排放權(quán)交易管理暫行條例（生態(tài)環(huán)境部起草） 11．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 12．社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（人力資源社會(huì)保障部、醫(yī)保局起草） 13．生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例（科技部起草） 14．生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例（衛(wèi)生健康委起草） 15．社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草） 16．建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草） 17．關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部起草） 18．?dāng)?shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（網(wǎng)信辦組織起草） 19．領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例（外交部起草） 20．無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例（中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運(yùn)輸部起草） 21．商用密碼管理?xiàng)l例（修訂）（密碼局起草） 22．企業(yè)信息公示暫行條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草） 23．水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部、文物局起草） 24．地名管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草） 25．土地管理法實(shí)施條例（修訂）（自然資源部起草） 26．放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（修訂）（生態(tài)環(huán)境部起草） 27．人體器官移植條例（修訂）（衛(wèi)生健康委起草） 28．殯葬管理?xiàng)l例（修訂）（民政部起草） 此外，預(yù)備制定非銀行支付機(jī)構(gòu)條例，修訂收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。

國(guó)內(nèi)資訊

李衛(wèi)委員：稀土作為關(guān)鍵材料，必須從依賴“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向依靠“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”

“總體上看，稀土行業(yè)正從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵窗口期”近日，全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)工程院院士、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司副總工程師李衛(wèi)告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，稀土作為支撐新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵材料，必須從依賴“資源優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向依靠“技術(shù)優(yōu)勢(shì)” 李衛(wèi)指出，當(dāng)前行業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)突出、短板明顯、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的格局從優(yōu)勢(shì)上來(lái)說(shuō)，我國(guó)稀土資源與分離產(chǎn)能全球領(lǐng)先，供給管控嚴(yán)格規(guī)范，《稀土管理?xiàng)l例》等法規(guī)落地見效；下游需求強(qiáng)勁，新能源汽車、風(fēng)電、工業(yè)電機(jī)、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)拉動(dòng)，行業(yè)進(jìn)入量?jī)r(jià)齊升周期；產(chǎn)業(yè)集中度提升，龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用增強(qiáng)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)穩(wěn)步提高。

聚焦

【華夏時(shí)報(bào)】逆市抗跌，小金屬走出獨(dú)立行情，稀土、銻、鎢后市仍被看好

需求方面，新能源汽車和風(fēng)電領(lǐng)域持續(xù)為稀土產(chǎn)品帶來(lái)穩(wěn)定增量，機(jī)器人智能制造潛在增長(zhǎng)空間巨大，為稀土市場(chǎng)帶來(lái)長(zhǎng)期看漲預(yù)期出口和政策方面，盡管貿(mào)易摩擦加劇，2025年稀土出口仍實(shí)現(xiàn)累計(jì)增長(zhǎng)2025年稀土行業(yè)經(jīng)營(yíng)改善是價(jià)格上行、供應(yīng)優(yōu)化、需求增長(zhǎng)、出口韌性共同作用的結(jié)果 魏凱莉認(rèn)為，2025年稀土行業(yè)改善主要得益于供給收緊與需求韌性共振政策層面，《稀土管理?xiàng)l例》等法規(guī)落地，開采總量控制趨嚴(yán)，供給側(cè)加速優(yōu)化。

媒體報(bào)道

Mysteel調(diào)研：2025年12月國(guó)內(nèi)磁材企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況

三、市場(chǎng)總結(jié)： 上海鋼聯(lián)稀土團(tuán)隊(duì)認(rèn)為：上游現(xiàn)階段產(chǎn)出較為緊張，但隨著分離企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或能緩解供應(yīng)壓力，且雖當(dāng)前開工率較上月小幅下行，但與此同時(shí)下游企業(yè)經(jīng)本月降庫(kù)消耗后庫(kù)存僅維持半個(gè)月左右，1月份或有采購(gòu)需求釋放，原材料價(jià)格或整體持穩(wěn)偏強(qiáng)震蕩，但需關(guān)注政策（如《稀土管理?xiàng)l例》動(dòng)態(tài)監(jiān)管）及海外訂單恢復(fù)情況對(duì)市場(chǎng)的擾動(dòng)。

主編視角

2025年第八屆中國(guó)稀土永磁產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)圓滿落幕

而隨著新一輪的稀土管控升級(jí)，意味著稀土市場(chǎng)面臨的不再是單純的供需邏輯，稀土將發(fā)揮更大的作用登上政治舞臺(tái)，復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境或許會(huì)給稀土出口帶來(lái)一定的困境，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)大的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力仍是稀土價(jià)格的有力支撐 稀土產(chǎn)品不同于其他大宗商品，其特殊的扮演角色意味著稀土產(chǎn)品受供給約束更強(qiáng)，稀土管控條例，冶煉分離指標(biāo)，精礦價(jià)格調(diào)整都側(cè)面反映了稀土不會(huì)真的變成“土” 至此，本次大會(huì)圓滿結(jié)束。

會(huì)展

李聰明：2025年中國(guó)稀土市場(chǎng)分析與展望

而隨著新一輪的稀土管控升級(jí)，意味著稀土市場(chǎng)面臨的不再是單純的供需邏輯，稀土將發(fā)揮更大的作用登上政治舞臺(tái)，復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境或許會(huì)給稀土出口帶來(lái)一定的困境，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)大的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力仍是稀土價(jià)格的有力支撐 最后，李先生表示：稀土產(chǎn)品不同于其他大宗商品，其特殊的扮演角色意味著稀土產(chǎn)品受供給約束更強(qiáng)，稀土管控條例，冶煉分離指標(biāo)，精礦價(jià)格調(diào)整都側(cè)面反映了稀土不會(huì)真的變成“土”。

會(huì)展

Mysteel解讀：2025年稀土出口管制最新動(dòng)態(tài)與企業(yè)心態(tài)

未經(jīng)許可，不得提供 本公告所稱“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的含義和范圍，按照《中華人民共和國(guó)稀土管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行本公告所稱“磁材制造”技術(shù)，是指釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制造技術(shù)。

主編視角

Mysteel月報(bào)：十月稀土主流價(jià)格低位上揚(yáng) 十一月走勢(shì)預(yù)計(jì)偏強(qiáng)運(yùn)行

數(shù)據(jù)來(lái)源：上海鋼聯(lián) 氧化鈥 2025年10月（99.5-99.9%）氧化鈥價(jià)格整體表現(xiàn)為高位回落走勢(shì)，波動(dòng)區(qū)間保持在49.7-53.6萬(wàn)元/噸波動(dòng)運(yùn)行，單月跌幅約7.27%，走勢(shì)同比九月有所走弱，主要跌幅體現(xiàn)在下半月，自10月9日兩部門公布對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定，鈥系產(chǎn)品首次納入稀土管控體系，下游出口需求減少，持貨商同步報(bào)貨量增加，采購(gòu)多顯猶豫觀望，等待政策下一步調(diào)整，鈥系價(jià)格應(yīng)聲下跌志50萬(wàn)元/噸的水平趨穩(wěn)。

月報(bào)