中國寶武中央研究院劉穎昊:碳市場機(jī)制下中國鋼鐵行業(yè)的低碳之路
2026年3月18日,由中國五礦化工進(jìn)出口商會指導(dǎo),上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司(我的鋼鐵網(wǎng))主辦,山東港口青島港集團(tuán)有限公司、中國外運華中有限公司聯(lián)合主辦,山東鋼鐵集團(tuán)國際貿(mào)易有限公司、中信泰富特鋼集團(tuán)股份有限公司、山東鋼鐵集團(tuán)永鋒臨港有限公司、山東港口國際貿(mào)易集團(tuán)有限公司、山東港口陸海國際物流集團(tuán)有限公司協(xié)辦,主題為“資源筑基·協(xié)作共生”的“2026年第二十屆鐵礦石國際市場研討會暨金屬礦產(chǎn)與航運產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會”在青島召開,本次會議舉行三天。19日下午,中國寶武中央研究院低碳技術(shù)總監(jiān)、首席研究員劉穎昊博士發(fā)表題為《碳市場機(jī)制下中國鋼鐵行業(yè)的低碳之路》主題演講。

中國寶武中央研究院低碳技術(shù)總監(jiān)、首席研究員?劉穎昊
劉穎昊博士從四個維度,系統(tǒng)闡述了中國鋼鐵行業(yè)在碳約束時代面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
一、政策背景:法治化與市場化雙輪驅(qū)動
中國鋼鐵行業(yè)正面臨前所未有的低碳轉(zhuǎn)型壓力?!渡鷳B(tài)環(huán)境法典》的通過標(biāo)志著綠色低碳發(fā)展正式納入法治軌道,"雙碳"目標(biāo)從政策宣示轉(zhuǎn)化為剛性法律義務(wù)。"十五五"期間,鋼鐵行業(yè)全面納入全國碳排放權(quán)交易市場,配額分配從免費逐步轉(zhuǎn)向有償,碳排放總量和強度雙控制度取代傳統(tǒng)的能耗雙控,企業(yè)面臨的碳約束日益收緊。
與此同時,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)正式實施,對中國鋼鐵出口形成外部壓力。CBAM要求進(jìn)口商為鋼鐵產(chǎn)品的隱含碳排放支付碳成本,且覆蓋范圍正從上游原材料向下游制造業(yè)延伸。配合《歐盟工業(yè)加速法案》的"低碳門檻"和"原產(chǎn)地要求",中國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場面臨碳成本與準(zhǔn)入資格的雙重挑戰(zhàn)。
二、核心機(jī)制:內(nèi)外碳市場的規(guī)則博弈
全國碳市場采用"強制碳市場+自愿碳市場"雙軌架構(gòu)。鋼鐵企業(yè)需完成數(shù)據(jù)報送、第三方核查、配額清繳等全流程管理,2026年起執(zhí)行月度信息化存證,數(shù)據(jù)監(jiān)管趨于嚴(yán)格。配額分配引入盈虧率控制,政策呈現(xiàn)逐步收緊態(tài)勢。
CBAM機(jī)制則形成"價格+標(biāo)準(zhǔn)"的雙重壁壘。一方面,進(jìn)口商需按歐盟碳價購買CBAM證書,抵扣已在中國支付的碳成本后形成實際稅負(fù);另一方面,歐盟發(fā)布的國家默認(rèn)值顯著高于中國企業(yè)實際排放水平,且要求逐年上浮,若采用默認(rèn)值申報將大幅增加出口成本。更深遠(yuǎn)的影響在于,CBAM正推動形成全球碳定價的"布魯塞爾效應(yīng)",其核算方法和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為國際通行規(guī)則。
三、轉(zhuǎn)型路徑:從碳排放源頭重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邏輯
鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型本質(zhì)是能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)流程的系統(tǒng)性變革。當(dāng)前中國鋼鐵以高爐-轉(zhuǎn)爐長流程為主,煤炭依賴度高,而電爐短流程和氫基直接還原鐵技術(shù)可大幅降低碳排放強度。未來鐵元素來源將從鐵礦石主導(dǎo)轉(zhuǎn)向廢鋼循環(huán)利用與綠色直接還原鐵并重,高品質(zhì)鐵元素和綠色能源成為產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。
實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型需要構(gòu)建"供應(yīng)鏈-制造流程-服務(wù)鏈"的全鏈條碳管控體系。上游推動礦山和貿(mào)易商建立碳足跡追溯和低碳物料優(yōu)先采購機(jī)制;中游低碳冶煉、CCUS等技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用;下游量化高性能鋼材的全生命周期減碳貢獻(xiàn),形成低碳產(chǎn)品品牌溢價。
四、戰(zhàn)略啟示:從成本負(fù)擔(dān)到競爭資產(chǎn)
2026年是內(nèi)外規(guī)則疊加的關(guān)鍵節(jié)點。碳成本已從隱性負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為顯性支出,低碳能力正成為決定市場準(zhǔn)入和融資條件的核心資產(chǎn)。對行業(yè)而言,這意味著競爭邏輯的根本轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)的規(guī)模成本優(yōu)勢,轉(zhuǎn)向以低碳技術(shù)、綠色能源、全生命周期數(shù)據(jù)管理為核心的新型競爭力。
未來的行業(yè)格局將深度分化。提前布局電爐短流程、氫冶金、綠電替代的企業(yè),不僅可降低合規(guī)成本,更能在歐盟等高端市場獲得準(zhǔn)入優(yōu)勢和綠色溢價;而依賴傳統(tǒng)長流程、數(shù)據(jù)管理薄弱的企業(yè),將面臨碳成本侵蝕利潤和市場份額流失的雙重擠壓。低碳轉(zhuǎn)型不再是可選項,而是關(guān)乎生存與發(fā)展的必答題。
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